楼市“涨跌谜局”：2011年房价到底是涨还是跌？(3)

　　政策信号

　　房产税真能成调控房价利器吗

　　12月12日晚，为期3天的中央经济工作会议闭幕。之前推测“房产税试点方案或在中央经济工作会议上推出”的人士难免失落，因为权威渠道发布的会议报道中根本不见“房产税”三字踪影。

　　难道房产税只是个传说？在一轮轮财税、货币政策甚至是限购令等行政手段推出后，房价仍坚挺高亢，而众人仰首等待的楼市另一只靴子---房产税，却迟迟不能落下。

　　之前的征收房产税传言已多次漫天飞舞。而最近媒体报道的一则消息是，房产税将于2011年年初试点，目前相关部门在对《房地产税暂行条例》进行修订。试点包括上海和重庆。从目前确定的思路，房产税将按人均面积为起征点。其中，重庆偏重对高档房、别墅的征收，存量和增量均包括在内。而上海的方案针对新增一般房地产。

　　真伪难辨。但数次热烈讨论都未脱离最核心的一点---房产税，它究竟对房价调控有多大作用？

　　对于房产税，上海市政府一直处于风口浪尖。

　　早在5月12日，一则上海市政府“将在当月公布房产税征收办法细则”的消息在各大媒体上传递。这样一句简单的话，使得当天国内A股市场的地产股大幅跳水。人们以为，开征房产税已从传言变成现实。

　　半个多月的沉寂后，声音再度传来。6月2日，发改委体制改革司一位副司长在一次新闻通气会上再次表示，上海正在酝酿试点。

　　“议论不休，但至今一头雾水。”中国政法大学财税法教授柴思进说，房产税对每一套房该征多少、向谁征收，还要多久才能实际操作？迄今为止官方都没有专门的详细报告。

　　不过，一个值得注意的事实是，各媒体的消息来源多是“专家对媒体透露”。迄今为止，在整个国家层面，始终没有明确时间表。柴思进总结发现，不论是财政部还是发改委，其官方表述一向只是“‘逐步’推进房产税改革”(比如，5月31日，国务院批转的发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》中即如是表述)，而不是“必定开征”或明确“同意了”。

　　在房价高涨、宏观调控一次次失败的当口，“高层对房产税的种种谨慎表述，似乎越来越被过度阐释了”。在《法治周末》记者采访的财税专家眼里，这种联系几乎可以说是“荒诞”的。“房产税实际上是国家深化财税体制改革中的一环，将之用来调控房价并非该税种的应有之义。”中央财经大学财税学院院长刘桓说，他支持征收房产税，因为“这是国际通行的税制改革方向，目的是让地方政府有一个稳定的主体税种来改善公共服务，同时调节贫富差距，而不是解决房价问题”。

　　在国际经验上，北京资深房地产专业人士徐海伦作过比较后发现，房地产税较高的国家并不一定控制好了房价，而泡沫控制较好的国家如德国，其房产税的税率并不高。“任何一个国家都有必要完善本国的税收体系，空转也不是坏事。但是，房产税渐渐成了热门公共话题，并且与打压房价联系起来，在普通老百姓心目中，房产税的出台也几乎等于房价下跌。”

　　传闻与现实有多远？在采访过程中，诸多专家向记者表示其不乐观，“政府没有时间表，且指望房产税的调控效果，恐怕会落空”。“没有哪个国家靠税收来调控房价，而且现阶段税率不会定得太高，比不上房价上涨的速度。”徐海伦说。

　　大佬对弈

　　-看跌方：谢国忠“我想说楼市已经见顶”--2010年12月接受某媒体采访

　　◎中国已进入房地产熊市将持续五年左右大城市的平均房价很可能会下降一半以上部分省市价格可能会下降百分之八十甚至更多

　　◎现在的租金回报率不到百分之三它必须回到百分之五以上每平方米的单价则不应超过两月的平均工资我认为大城市的平均房价很可能会下降一半以上

　　-看涨方：任志强“放下幻想，楼市不会降”--2010年11月搜狐企业家论坛

　　◎通读今年房产调控三个文件并无一条提到降房价文件上写的很清楚要遏制部分城市房价过快上涨但没说一定要下降

　　◎最核心的问题是要搞清政府调控房地产的真正用意调控是为缓解通胀压力如果我们面临巨大的通胀压力可能就得调控因为压不住资产价格通胀问题就会严重。