中新网3月28日电 今年3月25日《罗马条约》签订50周年之际，欧盟27国领导人齐聚轮值主席国德国首都柏林，与民众一起举行隆重的庆典活动，并发表《柏林宣言》。《瞭望新闻周刊》载文指出，“五十知天命”，欧盟这50年走的路并不轻松。欧盟在艰难曲折的道路上跨过了一道道坎，度过了几个关键时期，在欧洲一体化建设中不断取得进展，成为当今世界上一体化程度最高的地区政治经济集团。

　　联合自强打造“大欧洲”

　　欧洲人50年的联合自强之路，是从战争的教训中得到的。翻开欧洲历史，人们看到的是过去的一幅幅血雨腥风的画面。欧洲历史上，强国统治者曾试图以战争手段征服整个欧洲，但都一个个消失在历史的烟云中。20世纪上半叶，以德国为策源地的两次世界大战，使欧洲从极盛走向了衰败。特别是第二次世界大战，给欧洲各国带来了深重灾难，欧洲大陆几乎变为一片废墟，而美国则在政治、经济和军事上控制了从世界权势顶峰上跌落的欧洲。

　　面临战后百废待兴的局面，欧洲向何处去？是甘当“二流国家”还是联合起来走和平发展的道路？痛定思痛。有远见的欧洲政治家开始探索通过非战争手段联合，重振欧洲的途径。

　　《罗马条约》签定后，1965年4月8日，法德意荷比卢六国首脑签订《布鲁塞尔条约》，决定将煤钢共同体、经济共同体、原子能共同体三个机构合并，统称欧洲共同体(简称欧共体)。随后，丹麦、爱尔兰、英国、希腊、西班牙和葡萄牙纷纷参加欧共体，成员国增加到12个。现在人们看到的欧盟蓝色旗上的12颗星，所代表的就是当时欧共体12个成员国。

　　1991年12月11日，欧共体成员国领导人在荷兰东部小城马斯特里赫特举行首脑会议，通过了旨在建立欧洲经济货币联盟和欧洲政治联盟为目标的《欧洲联盟条约》(又称《马斯特里赫特条约》、简称《马约》)，标志着欧共体从经济实体向政治经济实体的变化。奥地利、瑞典和芬兰于1995年加入欧盟，成员国扩大为15个，这是西欧体制内的大联合。

　　冷战结束后，欧洲地缘政治形势发生了重大变化，欧盟充分利用这一契机加快了拓展疆域、扩张势力范围的步伐。西班牙、葡萄牙、爱尔兰等国参加欧盟后，得到欧盟的大量资金援助，经济迅速发展，缩小了与发达成员国的差距，对中东欧国家产生了巨大吸引力。欧盟利用中东欧国家“回归欧洲”的迫切需要，于1993年制订了宏伟的扩大蓝图，并为候选国确定了政治、经济和遵守欧盟现行法律法规等三项严格入盟标准。

　　在与候选国进行了多年的入盟谈判后，2003年4月，欧盟与塞埔路斯、波兰、匈牙利、捷克等10国，在希腊首都雅典签署入盟协议，上述国家2004年5月1日成为欧盟正式成员。随后，罗马尼亚和保加利亚于2007年1月1日也正式加入欧盟，欧盟成员国由15国增加到27国。

　　欧盟付出巨大财力和精力，实现了向中东欧扩大势力范围的战略目标，使它成为拥有5亿多人口、涵盖大多数欧洲国家、经济总量约占世界的1/4的“大欧洲”。欧盟领导人认为，“扩大实现了欧洲统一，在国际上出现了重要一极”。无疑，随着力量的不断增强，欧盟将成为美国的强有力竞争对手。

　　但是，欧盟在短期内吸收12个国家入盟，面临着诸多挑战。由于新成员与老成员在体制上的差异，经济上的贫富悬殊，要“消化”12个国家并非易事。

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