用一个声音说话的欧洲

　　欧盟成立50年来取得了令人瞩目的成绩。其中，经济方面主要表现在：

　　首先，从1970年起基本实现共同外贸政策，在关税、贸易和关税协定的缔结、贸易自由化措施、出口政策等方面实施一致行动原则。通过消除各种非关税壁垒，实现了商品、人员、资本和服务四大自由流通，建立起了欧洲内部的统一大市场。1995年3月《申根协议》正式生效后，欧洲大多数国家之间逐步取消了人员、车辆、货物过往的边界检查，极大地促进了贸易和人员的交流。

　　其次，实行共同农业政策，通过建立共同农业基金，统一农产品市场和价格，对农产品出口予以补贴，并调整农业机构，极大地促进了欧盟的农业发展，很快解决了战后欧洲的食品短缺问题，但也产生了农产品过剩问题。

　　此外，根据《马约》的决定，建立经济与货币联盟，规定了成员国的经济“趋同标准”，实行统一货币欧元。1999年1月1日，欧元正式启动，2002年1月1日，欧元现钞开始流通。目前，欧盟中参加欧元区的国家已有13个。

　　欧元在国际金融市场中的地位逐步确立，已成为第二大国际货币，对美元的垄断地位形成了重大挑战。欧元已占国际债券市场的1/2，在国际外汇储备中的比重已超过20%，在国际贸易结算中所占份额大幅上升。近几年来，欧元在国际外汇市场坚挺，兑美元也大幅度升值。欧元的成功，不仅有效地抵御了欧元区内的金融风险，而且对经济的健康发展起到了积极作用。

　　《马约》规定欧盟将逐步实行共同外交和安全政策。随着欧洲一体化建设的深化，经济实力的增强，欧盟国家要求政治上独立自主，军事上摆脱对美国依赖的愿望愈来愈强烈。50年来，欧盟建立独立防务迈出了坚实的步伐。

　　1999年12月，欧盟首脑会议决定在2003年前建立一支独立于北约之外的6万人的欧洲快速反应部队，执行欧盟领导的预防和处理危机任务。2000年，欧盟理事会设立了政治和安全委员会、军事委员会和总参谋部等三个常设机构，建立自己的情报收集系统，研发“伽利略卫星导航定位系统”与美国的GPS系统竞争。

　　2003年12月，欧盟第一部《欧洲安全战略》出台，明确界定了欧洲安全面临的主要威胁并制订了应对措施。近几年来，欧盟军队和警察独立担负起了波黑、马其顿以及刚果(金)的维和行动。欧盟国家在共同外交和安全领域的合作日益密切，国际事务上越来越“用一个声音说话”。

　　欧盟意欲脱离美国军事控制，另起炉灶建立独立防务的做法，触动了美国的敏感神经，从一开始就受到美国的打压、阻挠。美前国防部长拉姆斯菲尔德曾指责欧盟的独立防务“破坏北约的稳定”，认为“欧盟没有任何理由建立一个与北约竞争的机构”。美国曾严厉警告欧盟“不可走得太远”。2003年美国进行伊拉克战争期间，法德比卢四国提出建立欧洲军事联盟的建议和设立独立于北约的欧洲军事司令部的计划，遭到美国的强烈反对。

　　欧盟建立共同防务任重道远，既要过北约盟主美国这一关，又要解决内部的矛盾分歧。尤其欧盟扩大后，一些新成员国寻求美国的安全保护，与老成员国存在严重分歧，在伊拉克战争和建立导弹防御系统问题上表现尤为突出。这就使得欧盟难在独立防务问题上采取协调一致的行动，其进程注定不会一帆风顺。

　　但是，建立欧洲独立防务是欧盟的既定方针，正如欧盟领导人所说，“没有独立防务就没有欧盟”。为实现建立“大欧洲”争当世界一极，以军事实力为后盾“在国际舞台上发挥重要作用”的战略目标，欧盟将会在建立共同防务的路上继续走下去。

[上一页]  [1]  [2]  [3]  [下一页]