行政区划改革前路明晰 “十二五”期间稳妥前行(7)

　　“在我国东西部经济社会发展不平衡，地域面积差异较大的前提下，目前广泛推行省直管县体制还有相当大的难度。”汪玉凯对本刊记者说，中央对此问题的表述是“有条件的地方可以探索”，那么在省级行政区划暂时稳定的条件下，可以选择人口稠密、行政区域面积较小、经济社会高度发达的地区进行试点，但需要注意几个变量。

　　变量一，省级政府要简政放权，向县级下放权力，减少省级行政事务量，以利于直管数量众多的县市政府。

　　变量二，推动包括高速铁路、高速公路在内的交通基础设施的建设和完善，“至少县委书记和县长到省里开会不再耗费大量时间成本”。

　　变量三，推动电子政务和信息化建设，改变传统的行政处理模式，提高行政效率。

　　“省直管县在减少行政层级的同时，也可以遏制跑官要官现象。虽然矛盾和困难很多，但行政管理体制上的省直管县是管根本的，在适当的时候高层应下决心稳妥推动，”竹立家认为。

　　“‘十二五’期间，我们将按照党中央和国务院的决策，有条件的地方可依法探索省直接管理县（市）体制。”孙秀东说，行政管理体制上的省直管县，未来仍将继续积累经验，持续探索。□记者杨琳