一张“新鲜出炉”的中国地图摆在夏中强眼前,他越看越气愤,最后将地图撕成了碎片。
被他撕掉的地图上,没有台湾岛、南沙群岛,甚至将台北以“首都”的地图标志标注。
不仅是夏中强注意到了此类地图问题的严重性,国土资源部和国家测绘局近年来也频频接到类似投诉。
近日,国土资源部在其官方网站公布《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》,该条例自3月1日起施行。办法规定,外国的组织或者个人来华测绘须经批准,并不得从事测绘航空摄影、导航电子地图编制等七种测绘活动。
外国人在华测绘如果提交的是虚假证明,将被处以3万元以下的罚款。据国家测绘局副局长宋超智介绍,近年来,陆续发生了一批外国人来华非法测绘的案例,如某外国人非法测绘长城案、新疆非法测绘案、江苏某合资公司非法测绘案等。他认为,这些非法案件的发生都说明,外国人在华测绘必须依法规范。
本报记者从国家测绘局政策法规司了解到,一部新的“地图管理条例”初稿已经完成,预计今年颁布实施。
假地图之害
夏中强第一次撕地图,发生在两天前。
当时他站在北京西宏苑商场门口,拿着一份北京地图,望着川流不息的车辆,茫然。
他很不解,按照这份地图的显示,他现在本应该站在北京会议中心的门口,而不是这个西宏苑商场。
河北人夏中强开着车把商场周围的马路转遍,问了四个路人、两个烟店老板,得到的回答不是摇头,就是“没听说过”。他又回到西宏苑商场,问里面的一个服务员:“是不是北京会议中心从这里迁走了?”服务员很纳闷:“我在这里工作3年,还从没听说过什么会议中心。”
时间一分一秒流逝,他要出席一个重要会议。还好,一个出租车司机识路,他诧异地反问夏:“北京会议中心在北苑,你这是在南苑,一个北五环,一个南四环,你怎么能找到这边来?”
夏中强傻了眼,这份地图上明明红纸黑字标注“北京会议中心”在此。
“假的吧!”出租车司机大笑。笑声中,夏中强把地图撕碎。
夏中强没有想到一幅地图也会出问题,他出发前领导还嘱咐他带上一份北京地图,于是他在玉泉营路边的一个小卖铺里得到了那份“耍他”的地图。
夏中强并不是第一个遇到地图问题的人。事实上,地图问题很普遍,后果也很严重。
北京市民黄景至今仍然很气愤,气愤源于中关村某商场的宣传册。“这上面的中国地图竟然没有台湾岛!”
2006年12月14日,黄景在逛中关村某商场时,随手翻看一本促销宣传册,一个中国版图的红色轮廓被印在那幅宣传册上,摆在该商场入口两侧的报刊架上,但细心者发现,这个中国地图上缺少了台湾岛和南沙诸岛。
国家测绘局地图管理处每天都会接到至少两个举报电话,反映地图问题。国家测绘局的工作人员将这些地图称为“问题地图”。
“地图市场的确存在许多问题。”国家测绘局政策法规司司长王保立对本报记者说。
王保立指出,目前主要存在着4种“问题地图”:一、错绘漏绘国界线;二、将不应该公开的保密地点公开;三、粗制滥造;四、网络地图问题严重。
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