旧金山市长之争华人成热门 或一人同掌行政立法权

　　中新网11月16日电 综合美国华文媒体报道，旧金山市长纽森胜选加州副州长，市长的大位还没冷下来，一场宝座争夺战已暗潮汹涌。尽管受到由革新派市议员岱利带头在网络上的抨击，但华裔现任市议长邱信福仍被主流媒体视为下任市长的最热人选。同时，媒体推测，若他真的成为代理市长，将出现一种罕见现象──集市政府的行政和立法两权于一身。而华人参政史也将再度被改写。

　　下一位旧金山市长是华人？竞选策略很重要

　　旧金山湾区华人担任市长，从早期中半岛佛斯特市的陈福庆，南湾洛斯阿图市吴廷申、到洛斯阿图山麓市严挹梅、库比蒂诺市张锡宏、郭树培、胡宜兰，金宝市罗达伦，乃至密尔布瑞市司徒良恩、东湾莫拉加市周敬波，都是在人口不到10万的小城。直到上周关丽珍“逆转胜”，终于选上奥克兰(又译屋仑)市长，是人口40万以上的大城市。

　　美国《世界日报》指出，现在华人最感兴趣的是，金山湾区最大的城市旧金山，下一任市长，可能也是华人吗？自从加州华裔议员余胤良上周三宣布，将参选旧金山市长后，旧金山市议长邱信福一直保持低调沉默，对于记者询问，始终不作响应，显然还在长考之中。

　　另一位被认为可能参选旧金山市长的丁右立，在连任估值官的胜选之夜，对于是否考虑参选旧金山市长，也是避而不谈。对于华裔选民而言，如果三人都参选旧金山市长，按照旧金山的优先选择投票办法，华人可将前三票都投给华裔候选人，计票结果对华裔候选人肯定十分有利。

　　从旧金山、奥克兰相继实行优先选择投票的经验来看，只要策略运用得当，即使首轮计票时得票数未必最高，计算第二优先时依然有机会翻盘。尤其关丽珍走草根路线，参选市议员时自己与义工全体总动员，前往每户选民家庭，全部登门拜访两次。这回参选市长，选区扩大许多，无法拜访每户选民家庭两次，但也在一年之内，拜访了全市三分之二以上的选民。即使是将派拉塔列为第一优先的选民，也很乐于将关丽珍列为第二优先。关丽珍以地方级政坛人物，能够打败全州知名的派拉塔议长，她的策略运用，以及她对小区的投入，都值得有志参选旧金山市长的华裔政治人物多多参考。

　　犹记去年福斯特市一位从政条件优秀的华裔候选人，参选该市市议员却败下阵来。福斯特市华裔人口不少，大型华人连锁超市就有两家，但已多年未曾选出华裔市议员。选后，已退休的老市长陈福庆特别指出，华裔参与地方政治，一定要从参与小区作起，让选民觉得熟悉又能产生信心。

　　人口组成与优先选票制交互作用 侨领看好将诞生华人市长

　　旧金山市长纽森当选加州副州长，剩下一年的任期由谁来当市长，是近日来旧金山最热门的政治话题。加州华裔参议员余胤良和旧金山现任市议会华裔议长邱信福普遍被外界看好。革新派市议员岱利12日在新闻网站Fog City Journal发表文章，矛头指向因为市议会议长职务之便，有望成为临时(Interim)市长的华裔邱信福，让已经沸腾的市长之争好戏再起涟漪。

　　尽管邱信福受到革新派攻击，但旧金山华裔选民教育委员会行政主任李志威此前预言，明年旧金山市长选举华裔选民若善用优先选择选票将能催生首位华裔市长。据美国《星岛日报》报道，给予选民依喜好程度选择第一、第二、第三顺位候选人的优先选择投票制度在今年选举中创造惊奇，东湾市议员关丽珍虽第一顺位选票低于对手，但在第二顺位选票的优势助她击败对手，胜选奥克兰市长。而包含访谷区与猎人角等旧金山南区的第10区选战中，第一顺位选票只排第4名的郭娴在运作复选程序后成为目前得票率最高的候选人。

　　华裔选民教育委员会行政主任李志威表示，下一届的选举将由华人胜选第10区市议员，理由是该区亚裔人口不断增加，加上选民都已经知道如何利用手中的优先选择选票，若华裔选民集中火力投给华裔候选人，不要白白浪费自己的第2、第3顺位，那么该区华人笃定出线。

　　李志威表示，相同的逻辑也可套用在明年的旧金山市长选战中，这个众所瞩目的选举预料将有多位华人竞争，“我们已经有余胤良宣布参选，邱信福跟丁右立也是可能的候选人。”他表示，华裔候选人之间若能组成联盟式的竞选阵营，而华人选民也能好好利用第一、二、三顺位选择，那么华裔市长相当有机会诞生。

　　李志威指出，东湾奥克兰市市长选战其实可资余胤良借镜，因为除了族裔以外，余胤良与败给关丽珍的佩拉塔政治资历相当类似，两人都是教委出身，后一路当到州参议员，虽然资历深，但是久居州层级让他们都与地方政治出现一点断层，“我想佩拉塔的教训，余胤良应该会进行吸收，用在调整自己的选战策略上。”

　　邱信福若兼任两职 将同掌行政立法权

　　在被侨界看好的同时，主流媒体亦把邱信福视为下届市长大热人选。《世界日报》援引旧金山纪事报14日消息指出，现任市议会议长的邱信福，很有可能成为代理市长；如果他真的成为代理市长，就会出现一种罕见的现象──集市政府的行政和立法两权于一身。

　　市议会是立法机关，邱信福是市议会议长，因此握有立法权；市长则是行政首长，如果邱信福代理市长，就等于掌握行政权。两权同在一人身上，将会使邱信福有权提出市预算案，却又可以投票通过或否决预算案。

　　报道分析称，造成这种混乱情况，是因为市宪章(City Charter)规定，当市长之位出现空缺时，就可由市议长代理市长之职。换言之，如果纽森在1月3日离开市长之职，而现有的市议会又未能凑够六票选出一名代理市长，那么现任市议长的邱信福，就可自动当上代理市长。

　　如果邱信福以市议长的身份自动当上代理市长，虽然同时拥有立法和行政两权，但他的薪水，只能领市议员的9万6549美元，但是如果他获得市议会正式选为代理市长(需要六票)，则可以领取24万7473美元的市长年薪。

　　不过，就算邱信福在1月3日自动当上代理市长，他的代理任期，也可能很短，因为在新的市议会于1月8日上任后，随时可以选出一名代理市长(须凑够六票)。如果市议会不能选出代理市长，旧金山要到2011年11月的选举才选出新市长，因此邱信福的代理任期，也可能长达一年。(完)