谁在操纵油荒(3)

　　一位地方炼油厂经理说，炼厂以供应来倒逼油价调整是惯例，10月末上调油价就是一次典型的例子。最近10年多次的油荒中，发改委上调油价，都成为平抑油荒的不二法门。该经理说，"油厂认为，国内柴油价格相比国际原油价格上涨还是不到位，因此控制生产和出售，等待国家发改委再进一步涨价。"

　　中海油上述不愿透露姓名的官员告诉记者：汽油收益高，柴油收益低，中石油、中石化对柴气比例的调节，有问题。他认为究深层次原因，是垄断的体制造成的，小炼厂得不到油源。中石油跟中石化的加工能力全部开通是没问题的，但他该炼的就不炼了，没开足马力。年底了，价格要提高点。

　　河北省工商联石油业商会会长齐放认为，造成"柴油荒"现象的根本原因是垄断，两大央企石油公司在国内石油行业的上游控制着47%的石油资源开采权，在中游控制着炼油企业的生产加工权(包括国内地方炼油厂)，对外掌握控制着53%原油、成品油的进口权，市场主体单一，石油资源在市场上得不到合理有效配置。

　　两大石油公司以计划经济模式维持市场运行，生产与市场脱节。垄断缺少竞争力，与国际上充分竞争的同行业企业相比，成本高、效率低，遇有国际油价高涨时企业利润空间相对缩小，因而失去生产加工的积极性，从而以产业下游、社会公众、民营石油企业和养车族为人质，以"油荒"逼迫国家提高油品价格。

　　油荒推高了物价

　　记者在四川和重庆发现，加油站外经常排着长龙等待加油，大卡车上装着运往重庆和成都的大量新鲜蔬菜。平日里三四个小时就能运到的蔬菜，现在要两三天的时间才能运到，无疑推高了菜价。

　　记者在成都发现，一旦加油站出现大卡车排长队的现象，菜价就会不断上涨。尤其是反季节的蔬菜，甚至出现暴涨8倍的状况，成都市物价部门不得不站出来进行行政压制。一位农贸市场的负责人称，由于途中加油时间过长，导致运输时间延长，新鲜蔬菜的淘汰率上升，自然推高了菜价。

　　事实上，从昆明运往成都、重庆以及长沙等地的蔬菜，运输时间更长，甚至有地方物价部门调查发现，载重在20吨上下，从昆明运往成都每斤菜运费多出0.4元-0.5元，一车菜的成本就多了16000元-20000元不等。

　　国家发改委出台了16条措施限制物价高涨，可是垄断油汽资源的中石油跟中石化却造成了油荒，导致运输成本、菜价成本上升。记者调查过程中发现，不仅仅是菜价，凡是牵涉到运输物流，都在不同程度上出现了涨价，柴油荒成为涨价的重要因素。

　　两巨头近日宣布：11月的柴油产量，中国石化各地炼厂将增加20万吨，而中国石油月内则将新增9万吨。加上中石化日前紧急进口的20万吨柴油，"石化双雄"将在11月向市场投放近50万吨新增柴油。

　　不过，业内人士认为，这仅相当于一两个地方炼厂的柴油生产能力，在当下柴油短缺的情况下，如此数量难以缓解全国市场对柴油的饥渴。油荒严重影响物流，造成与百姓息息相关的各种生活用品全线上涨，带动了CPI高企。调控物价，不得不终结油荒。本刊实习记者 钱锋／文