民政部总参解读现行退役士兵安置 详解优惠政策(2)

　　21. 自主就业的退役士兵是否可以不回安置地报到？报到时间是如何规定的？

　　答：不可以。《退役士兵安置条例》第十三条规定，自主就业的退役士兵应当自被批准退出现役之日起30日内，持退出现役证件、行政介绍信原件到安置地县级人民政府退役士兵安置工作主管部门报到。报到时间通常在每年的12月至翌年1月。

　　22. 退役士兵无正当理由不按照规定时间报到超过30天的，怎么办？

　　答：退役士兵无正当理由不按照规定时间报到超过30天的，视为放弃安置待遇。例如，自主就业安置的，不再享受地方人民政府发放的一次性经济补助等待遇；符合人民政府安排工作条件的，不再享受地方人民政府安排工作的待遇。

　　23. 退役士兵因家庭成员发生重大伤亡、因受灾家庭遭受重大损失、本人突发重大疾病等不可预知的客观原因，不能按时报到、上岗的，怎么办？

　　答：士兵退出现役后应该按规定时限到安置地主管部门报到。确因家庭发生重大变故、突发重大疾病、发生意外事故等特殊情况，不能按时报到的，退役士兵有能力时应及时与安置地安置工作主管部门取得联系、说明情况，申请延期报到。

　　24. 符合安排工作条件的退役士兵，可以选择自主就业吗？

　　答：可以，但应在退役前确定退役安置方式时作出选择。

　　25. 符合安排工作条件的退役士兵，安排工作后是否可以要求重新安排？

　　答：不可以，安置地政府只负责保障安排工作退役士兵第一次就业。

　　26. 在艰苦地区和特殊岗位服现役的退役士兵，如果符合安排工作条件，可以优先安排工作吗？

　　答：可以。退役士兵如果是在艰苦地区和特殊岗位服现役的，应当优先安排工作。艰苦地区，通常是指国家规定的几类地区，那里工作、生活条件艰苦和特殊，作出的牺牲贡献较大；特殊岗位，通常是指机要保密、涉放射性、潜艇等岗位。这两个特殊条件下的退役士兵，退役后在就业等方面应当享有更多的关心优待。

　　27. 安排工作的退役士兵在待安排工作期间，能否向政府申请生活费？

　　答：安排工作的退役士兵在待安排工作期间，由安置地政府按照不低于当地最低生活水平的标准，按月发给生活补助费。

　　28. 由政府安排工作的退役士官，集中交接的时间、工资、档案材料有何规定？

　　答：由政府安排工作退役士官的集中交接时间，一般从翌年的1月开始，至4月底结束；集中交接的政府安排工作退役士官的工资，由部队发至翌年7月31日；集中交接的档案材料，由军队各大单位军务部门分别向有关省级安置部门进行移交；各省级安置部门应及时审核档案材料，对符合规定条件的签发《接收安置通知书》，对不符合规定条件的，应及时将档案材料退回军队大单位军务部门；集中交接的退役士官接到《接收安置通知书》后，应在规定时间到地方安置部门报到。

　　29. 接收安置单位应在安置部门开出安置介绍信后多长时间安排退役士兵上岗？

　　答：《退役士兵安置条例》规定，接收安置单位应在政府安置工作主管部门开出介绍信1个月内，安排退役士兵上岗。

　　30. 对符合安排工作条件的退役士兵进行安置的原则是什么？

　　答：《退役士兵安置条例》第三十三条规定，安置地县级以上地方人民政府应当按照属地管理的原则，对符合安排工作条件的退役士兵进行安置，保障其第一次就业。

　　所谓属地管理，可理解为一般情况下，退役士兵由其安置地县级人民政府进行安置，根据实际地市级或省级人民政府统筹安排也属于属地管理。所谓保障第一次就业，是指政府要通过法律规范、政策引导、行政激励等手段，切实保证符合安排工作条件的退役士兵有业可就、有岗可上，同时也明确了在市场经济条件下，政府对符合安排工作条件退役士兵安置的责任是有限的，即保障其退役后第一次的就业。退役士兵就业后即与接收单位建立了人事、劳动关系，属于单位人员，享有与本单位同工龄、同工种、同岗位人员的同样待遇。

　　31. 符合安排工作条件的退役士兵到安置地民政部门报到后，通常要等待多长时间才能安排工作？

　　答：《退役士兵安置条例》第35条规定，安置地人民政府应当在接收退役士兵的6个月内，完成本年度安排退役士兵工作的任务。

　　32. 国家出台了哪些政策措施保障符合安排工作条件的退役士兵安置岗位落实？

　　答：国务院办公厅 中央军委办公厅转发民政部总参谋部等部门关于深入贯彻《退役士兵安置条例》扎实做好退役士兵安置工作意见的通知(国办发〔2013〕78号)规定，要采取有力措施保障符合政府安排工作条件的退役士兵就业。主要政策：

　　(一)加大《中华人民共和国兵役法》、《退役士兵安置条例》和《国务院关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知》(国发〔2005〕23号)等法律法规政策的贯彻执行力度，强化保障措施，按规定为符合政府安排工作条件的退役士兵提供就业机会。

　　(二)机关、团体、企业事业单位及各类社会组织，不分单位性质和组织形式，都有依法接收安置退役士兵的责任和义务，特别是中央国家机关和国有大中型企业要带头履行好接收安置任务。任何部门、行业和单位不得下发针对退役士兵的歧视性文件，严禁以劳务派遣等形式代替接收安置。

　　(三)地方各级民政部门要会同机构编制、人力资源社会保障、国有资产管理等部门，按照国防义务均衡负担原则，科学合理拟订安置计划并报同级人民政府下达。退役士兵安排工作任务重的县(市)，可以由上一级地方人民政府在本行政区域内统筹安排。

　　(四)在招录公务员、参照公务员法管理机关(单位)工作人员，招聘事业单位工作人员时，要确保同等条件下优先录用(聘用)符合政府安排工作条件的退役士兵。边疆、民族地区乡镇机关招录公务员时，可拿出一定数量的职位，招录符合职位要求、政府安排工作的退役士兵。退役士兵报考公务员、应聘事业单位职位的，在军队服现役经历视为基层工作经历，服现役年限计算为工龄。财政支付工资的各类工勤辅助岗位遇有空缺时，应当首先用于接收由政府安排的符合岗位条件的退役士兵。

　　(五)国有、国有控股和国有资本占主导地位企业在新招录职工时应拿出5%的工作岗位，在符合政府安排工作条件的退役士兵之间公开竞争，用人单位择优招录。确有困难的国有企业，经当地政府批准后，可适当降低接收比例。

　　(六)各用人单位要切实保障安排工作退役士兵的待遇落实，要及时签订劳动合同或聘用合同，尽快安排上岗，依法合理确定工资福利，按照国家有关规定接续养老、医疗、失业等社会保险关系，保证享受本单位同等条件人员的同等待遇，军龄10年以上的应当签订无固定期限劳动合同。

　　33. 接收安置单位与安排工作的退役士兵最少签订几年合同？

　　答：接收安置单位应与安排工作的退役士兵依法签订期限不少于3年的劳动合同或者聘用合同。

　　34. 安排工作的退役士兵所在单位倒闭了怎么办？

　　答：在安排工作退役士兵与接收安置单位签订的合同存续期内，如果单位依法关闭、破产、改制，退役士兵与所在单位其他人员一同执行国家有关规定。

　　35. 安排工作退役士兵遇上单位裁员可以不可以优先留下？

　　答：《退役士兵安置条例》第三十六条规定，接收退役士兵的单位裁减人员的，应当优先留用退役士兵。

　　36. 安排工作的退役士兵待安排工作期间算不算工龄？

　　答：由人民政府安排工作的退役士兵，服现役年限和符合《退役士兵安置条例》规定的待安排工作时间计算为工龄，享受所在单位同等条件人员的工资、福利待遇。

　　37. 接收安置单位对安排工作的退役士兵，不按规定安排上岗该怎么办？

　　答：《退役士兵安置条例》第三十八条规定，非因退役士兵本人原因，接收单位未按照规定安排退役士兵上岗的，应当从所在地人民政府退役士兵安置工作主管部门开出介绍信的当月起，按照不低于本单位同等条件人员平均工资80%的标准逐月发给退役士兵生活费至其上岗为止。

　　38. 对安排工作的残疾退役士兵有哪些特殊保护政策？

　　答：《退役士兵安置条例》规定，所在单位不得因其残疾与其解除劳动关系或者人事关系；安排工作的因战、因公致残退役士兵，享受与所在单位工伤人员同等的生活福利和医疗待遇。

　　39. 退役士兵不服从政府安排工作的，会有什么后果？

　　答：《退役士兵安置条例》第四十条规定，符合安排工作条件的退役士兵无正当理由拒不服从安置地人民政府安排工作的，视为放弃安排工作待遇。在当前就业形势十分严峻的情况下，各级政府和各用人单位努力克服困难、积极创造条件，对部分服役年限长、贡献大的退役士兵给予安排工作的特殊优待，保障第一次就业，其根本出发点和落脚点是维护退役士兵正当权益。符合安排工作条件的退役士兵应当倍加珍惜荣誉和机会，服从组织安排。对无正当理由拒不服从的，视为放弃安排工作待遇，按社会灵活就业人员对待。

　　40. 政府安排工作的退役士兵在待安排工作期间被依法追究刑事责任的，其工作待遇是否被取消？

　　答：是的。退役士兵在待安排工作期间被依法追究刑事责任的，取消其由政府安排工作的待遇。