货运公司不满各地乱收费 执法部门拿杂志当依据 (3)

　　货车穿行在中国各地，却像穿行于一个个“规则各不相同”的国家

　　朱凤鹏在各地“拜码头”之时，也一直在寻求各种资源，试图突破困境。

　　为此，他找到老朋友、法律工作者张晓岩。张晓岩从事法律工作20余年，在认真分析朱凤鹏所面临的各种问题后，提出了走法律程序的建议。

　　“告他们去，我们胜算很大。害怕的是他们。”张晓岩说。

　　朱凤鹏当即答应，并以“公司最高工资”聘请张为公司办公室主任、法律顾问，全权处理公司过路费及罚款事务。

　　就在朱凤鹏策划湖北堵路的同时，张晓岩准备材料，写好诉状，就湖南省枣木铺收费站多收取公司一辆车过路费一事，将湖南省高速公路管理局告上法庭。当年3月29日，长沙市芙蓉区人民法院受理此案。

　　诉讼事由为，该管理局下属的枣木铺收费站，其收费识别系统，能识别公司超宽轮胎车辆，但多收取公司一辆车600元过路费。

　　没想到，这头刚递交诉状，那头电话就追来了。湖南省高速公路管理局希望能双方商谈。

　　2010年5月，朱凤鹏和张晓岩赶到长沙市。10日，双方在湖南省高速公路管理局办公大楼达成一致协议。达成和解的协议内容为，枣木铺收费站多收过路费的行为，为个别收费人员操作不当。

　　高速公路管理局承诺，日后将严格按照(2009)527号文件执行收费标准。“若再出现由于收费员操作不当引起的多收费现象，乙方将及时妥善解决相关问题”。乙方即管理局。朱凤鹏方则承诺，和解协议生效后，即刻到法院撤诉。

　　当天上午，双方签署《和解协议》。下午，张晓岩到法院撤诉。

　　首战告捷，朱凤鹏美美地请张晓岩喝了一次酒。张晓岩也由此开始了漫长的诉讼之路。正如他以前形成的一个感觉一样，货车穿行在中国各地，却像穿行于一个个“规则各不相同”的国家。而现在，他一个个省份要求落实527号文件，也像是在一个个国家间进行。

　　在递交诉状的同时，他也会寄给高速公路管理部门首战告捷的《和解协议》。另外，他还动员生产挂车的厂商，向各省区市的高速公路管理部门邮寄反映材料。他的目标很明确，就是希望收费站收费时，执行527号文件。

　　很多地方，张晓岩一把材料寄过去，对方就希望和他商谈。渐渐地，不少省份的高速管理部门表示，以后按527号文件计重收费。

　　但也有一些意外。比如，某省高速公路管理局在向省交通厅的请示报告中写道，一直没收到527号文件。请示报告的落款为2010年4月12日，而527号文件的发布日期为2009年9月27日。

　　“将近半年时间，一份关键文件都收不到，实在不可理解。”张晓岩忿忿地说，“给车主造成的损失谁来承担？”

　　他还发现，超宽胎车辆早在2000年就已被国家认可，但10多年后，一些收费站还没有相应的收费识别系统。对方甚至和张晓岩商量，能不能用手写票据。

　　到2010年底，除很少地方外，朱凤鹏的新型车基本解决了过路费问题。

　　尽管结局令张晓岩满意，但这个法律工作者却不无担忧：“一项政令，通过一家公司走法律程序推行，不能不说是一种悲哀。更可悲的是，还有几个地方根本就不认可这项政令。”