货运公司不满各地乱收费 执法部门拿杂志当依据 (4)

　　我们要的是一个环境

　　货车轮子在转，朱凤鹏和张晓岩在转。同时，执法部门的车轮也在跟着货车车轮罚款。

　　早在朱凤鹏的新型车于2009年上路时，伴随着高额过路费而来的，还有超限罚款单。“2号部令”分别从车辆的几何尺寸(长宽高)、车货总质量以及轴载质量等3方面，对超限加以界定。朱凤鹏的新型车，超过了规定的几何尺寸。毫无疑问，仅从“2号部令”看，这样的车被罚款，理所当然。

　　但是，就在“2号部令”施行5天后，交通运输部公路司就发布了“紧急会议纪要”。这一新通知对新型车的超限标准有所放宽。次年，交通运输部又发布文件，对“紧急会议纪要”的内容，予以确定。

　　这样，如果朱凤鹏那些超出“2号部令”界定的车辆，每半年一次申请到云南省省级公路管理机构颁发的通行证，依规定就可通行全国。

　　但事实是，办理了通行证的新型车，仍频频被罚。2010年，朱凤鹏公司的300万元罚款中，超限占了其中的大部分。

　　不久前在焦作开庭的行政诉讼官司，就是关于超限之争。焦作市交通路政管理处的工作人员不认可驾驶员出示的《云南省超限运输通行证》。对方以该车车货长度超长、擅自超限行驶运输为由，罚款3000元。

　　面对超限困境，朱凤鹏联系到河南西峡县的货车车主王金伍，邀请他合作。王金伍早年开过大货车，很早就在为大货车司机呐喊，解决了很多乱罚款问题，在大货车车主圈内颇有名气。

　　张晓岩和王金伍达成一致，走法律程序。针对超限罚款问题，他们投诉、提起行政复议，或提起行政诉讼。

　　很多地方，材料寄过去后，对方就表示退钱。陆陆续续，公司的罚款少了，一些被罚的钱，也退还到公司。2012年，公司的罚款锐减到不到20万元，平均一辆车一年的罚款不超过1500元。事实上，还有很多罚款最后被退了回来。

　　2012年9月20日，该公司一辆车，在返回云南的途中，因道路判断失误，进入哈尔滨收费站。收费人员认定，该车为6轴车，其长度和宽度均超过527号文件限定的范围，属“非法超限超载运输车辆”，处以罚款2000元。事实上，这辆车为5轴车，长度和宽度均在限定之内。

　　行政处罚决定书的印章为“黑龙江省公路路政管理局”。驾驶员拨通张晓岩电话后，一再说是自己失误。可张晓岩却像“逮到一条大鱼”一样，兴奋地对驾驶员说：“你没有错，有大功劳，应该受到奖励。不要争，把票据带回来就行。”

　　张晓岩拿到行政处罚决定书及罚款票据后，立即写材料，准备状告黑龙江省公路路政管理局。

　　黑龙江是公司车辆“超限”运输最严重的地方之一。2010年，王金伍和张晓岩专门到林甸县运管站交涉过。王金伍认识了当地一个运管站站长，酒后，这个站长倒出了运管站与财政局六四分罚款一事。后来，该站长被批捕。

　　当时，张晓岩手头的票据有一尺多厚。因此，在递交诉状之时，他也一并将该省范围内的罚款行为，投诉到黑龙江省政府。

　　很快，黑龙江省政府责成该省交通运输厅召开听证会。一方为朱凤鹏公司，一方为该省的路政部门。当时，张晓岩、王金伍以及公司另外一人，代表公司参与听证。

　　双方搞了3轮辩论。从王金伍拍摄的录像中可看到，对方表示：“退钱给你们吧。”

　　张晓岩站起身反对：“我们要的是一个环境。”

　　听证会后，当地法院受理了张晓岩提起的行政诉讼。经过几轮协商后，张晓岩同意撤诉，对方承诺就朱凤鹏公司车辆超限问题给一份会议纪要。但至今此事没有下文。

　　不过那以后，朱凤鹏公司车辆途经此地时，罚款明显减少。

　　法律面前，张晓岩不是没输过。

　　从2010年12月开始，他就针对内蒙古自治区乌兰察布市公路路政管理支队超限罚款，向该市交通运输局提起行政复议。申请事由为，其公司的9辆车，在当年9月通过该区域时，被被申请人以“超限”为由，各罚款7000元。

　　行政复议决定维持被申请人的具体行政行为。张晓岩又将管理支队告上法庭。一审判决，张晓岩方败诉。经中院行政裁定后，将案件发回重审，至今仍未开庭。

　　为此事，张晓岩飞赴内蒙古不下7趟，花费3万余元。朱凤鹏从没说过“不”。