区域经济观察：云南从“腹地”迈向“前沿”

　　云南，正大踏步走向我国新一轮对外开放的前端。云南省新的战略目标——建设“我国向西南开放的重要桥头堡”，一举将云南从我国对外开放的“腹地”推向“前沿”，开辟出云南发展的广阔天地。

　　“南方丝绸之路”如何适应西部地区“走出去”战略

　　打开世界地图，云南内连西藏、四川、贵州、广西，外接缅甸、老挝、越南，有4061公里的边境线，25个边境县市，16个跨境民族，与东南亚、南亚国家地缘相邻、民族相亲、文化相通。

　　云南自古就是“南方丝绸之路”的必经之地，马帮曾连接起了南亚、东南亚。我国面向西南开放的区域，以东南亚、南亚为重点，面向印度洋沿岸，延伸至西亚及非洲东部的广大区域，涵盖50多个国家近30亿人口。这一区域有丰富的石油、天然气等重要能源资源和农林渔资源，市场广阔，潜力巨大。把云南建成我国面向西南开放的重要“桥头堡”，意义深远。

　　改革开放30年，我国对外开放的格局和内容都发生了很大变化，沿边开放日益迫切。云南，正处在我国面向西南特别是印度洋开放的必经之路上。西部大开发10年，经过长期的基础设施建设，已进入到“以大开放促大开发”的阶段。西部地区“走出去”最为便捷的通道，恰恰就在拥有得天独厚地缘优势的云南。

　　“把云南建成我国面向西南开放的重要桥头堡，是立足云南、面向西南、服务全国的全国性工程。”云南省委书记白恩培说。

　　今年7月，全国人大常委会办公厅和国家46个部委、企业组成国家部委联合调研组，围绕制定支持云南建设我国面向西南开放桥头堡的指导意见，深入云南各地开展调研。2009年底召开的云南省委八届八次全委会，把建设“桥头堡”上升为云南新的三大战略目标之一。

　　“桥头堡”战略应运而生

　　“建设桥头堡，就要把云南打造成我国向西南开放的国际通道、产业基地、合作平台、交流窗口和生态屏障。”云南省省长秦光荣说。从云南一省的“国际大通道”建设上升为“我国面向西南开放的桥头堡”发展战略，云南足足准备了10余年时间，全力改善基础设施和产业经济布局，积极开展对外合作交流。