国务院发展研究中心2008年度

　　预算执行情况和其他财政收支情况审计结果

　　根据《中华人民共和国审计法》的规定，2008年12月至2009年3月，审计署对国务院发展研究中心(以下简称发展研究中心)2008年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，并抽审了5个所属单位。

　　一、基本情况

　　发展研究中心为中央财政一级预算单位，部门预算由中心本级和3个二级预算单位及项目执行单位的预算组成。

　　审计结果表明，发展研究中心2008年度预算收支基本符合国家有关预算和财经法规的规定，会计处理基本符合会计法、相关会计准则和会计制度的规定，能够认真做好本部门预算编报的组织工作，进一步完善了内部控制制度，预算管理与财务监督检查不断加强，认真整改以前年度审计发现的问题。但审计也发现了一些需要加以纠正和改进的问题。

　　二、审计发现的主要问题

　　(一)人员经费挤占公用经费支出231.41万元。

　　2008年度，发展研究中心人员经费预算超支231.41万元，通过挤占公用经费支出预算予以解决。

　　(二)自行调整项目预算33.72万元。

　　2008年度，发展研究中心未经财政部批准，自行将一个项目支出超预算部分33.72万元，调整到另一个项目经费中列支。

　　(三)所属中国发展研究基金会未经批准和未经评估转让北京劳动大厦资产。

　　2001年12月16日，中国发展研究基金会在向财政部申请但尚未得到批复的情况下，未经资产评估，即将其拥有的北京劳动大厦全部资产以3200万元的价格转让给两家公司。截至2008年底，上述资产转让款还有400万元未收到。

　　三、审计处理情况及建议

　　对上述问题，审计署已按照国家法律、法规的规定，及时出具了审计报告，下达了审计决定书。对人员经费挤占公用经费的问题，要求按照国家有关规定纠正和整改；对自行调整项目预算的问题，要求今后按规定程序办理；对所属中国发展研究基金会未经批准和未经评估转让北京劳动大厦资产的问题，要求发展研究中心责成该基金会补办有关审批手续，催收欠款，进一步核查资产转让情况。

　　针对审计发现的问题，审计署建议：发展研究中心应加强预算管理，保证预算的严肃性和约束力；进一步重视财务工作，加强对所属单位的财务管理和指导监督。

　　四、审计发现问题的整改情况

　　发展研究中心在审计前开展了自查，并纠正了自查发现的问题。对这次审计发现的问题，发展研究中心高度重视，责成有关部门和单位认真纠正和整改。对人员经费挤占公用经费的问题，正在整改；对自行调整项目预算的问题，表示今后严格按照批复的预算执行；对所属中国发展研究基金会未经批准和未经评估转让北京劳动大厦资产的问题，正在补办相关手续，并通过法律程序追讨转让欠款。

　　此外，对审计发现的少数管理不规范等问题，审计署另行出具了审计建议函，发展研究中心已进行了整改。