货币政策针对性与灵活性要求更高(2)

　　上半年，本外币短期贷款新增1.33万亿元，同比少增4659亿元；票据融资减少6521亿元，同比少增2.4万亿元；扣除票据融资后的一般性贷款增加5.49万亿元，同比仅少增5289亿元。

　　综合来看，上半年对经济增长关系最为直接、密切的中长期信贷新增规模继续维持高水平，信贷投放对经济增长的支持力度不减。

　　3.信贷结构更趋合理，有利于推动我国经济结构调整和经济增长方式的转变。

　　第一，中小企业贷款增速继续高于大型企业贷款。6月末，主要金融机构、农村合作金融机构、城市信用社及外资银行投放的小型企业贷款余额6.7万亿元，同比增长23.9%，增幅比中型企业高7.7个百分点，比大型企业高11.4个百分点。

　　第二，“三农”贷款增速继续高于同期各项贷款。6月末，主要金融机构及农村合作金融机构、城市信用社、村镇银行和财务公司农村贷款本外币余额8.8万亿元，同比增长31.3%。农户贷款本外币余额2.4万亿元，同比增长30.2%。农林牧渔业贷款本外币余额2.2万亿元，同比增长22.0%。

　　第三，中、西部地区贷款余额同比增速高于东部地区。上半年，东、中、西部地区全部金融机构本外币各项贷款分别新增2.97万亿元、8764亿元和9730亿元，6月末东、中、西部各项贷款余额同比分别增长18.7%、20.5%和24.0%，中、西部贷款增速分别比东部高1.8、5.3个百分点。

　　4.市场资金渐趋紧张，货币市场利率大幅波动中明显上升。

　　第一，人民银行通过发行央行票据等公开市场操作手段大力回收流动性，2010年3月和4月通过公开市场操作净回笼资金分别达5796.83亿元和4207.79亿元。

　　第二，继2010年1月18日、2月25日上调存款类金融机构人民币存款准备金率各0.5个百分点后，人民银行于5月10日再次上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

　　第三，财政存款大幅增加。4、5月份，财政存款大幅增加，当月财政存款分别增加达3441亿元和3843亿元。

　　第四，新增外汇占款规模大幅萎缩。1~4月份，我国外汇占款分别增加2981.67亿元、1794.96亿元、2701.5亿元和2863.1亿元人民币。但是，5月份开始，外汇占款急转直下。其中，5月份外汇占款增加1315.64亿元，增速较前四个月明显放缓，比上月大幅下滑达54%；6月份，外汇占款增速继续回落，我国金融机构外汇占款新增1171.49亿元，较上月下降11%。

　　第五，一些临时性结构变化对资金面产生较大影响。主要体现在，受监管部门存贷比等监管目标考核影响，一些金融机构加大了存款竞争力度，并提高了意愿备付水平；新股、可转换债券等发行冻结了大量资金等。

　　以上这些因素使5、6月份银行体系资金出现较大波动，市场资金严重紧张。针对这一局面，5、6月份人民银行通过公开市场操作持续较大幅度进行了资金净投放，各月分别净投放资金2335.97亿元和1586.73亿元，在相当程度上缓解了市场流动性紧张状况。