女子身份证被盗遭羁押 暴露警方证件管理弊端 (2)

　　主持人：

　　刚才中央人民广播电台的记者在接受采访的时候，他说了一句话，他说警方办案应该是没有问题的。但是我在想，刘先生已经出具了他的所有的证明，可以证明她清白的证明，为什么还要把她抓到内蒙去？

　　白岩松：

　　表面上看，好像它是在正常地走程序，没有问题，似乎这里头好像没有人错了，假如说于女士真的是无辜，她肯定没错。

　　主持人：

　　前提是。

　　白岩松：

　　工商也是按照现在的法律规定来做的，只要有身份证我就可以去办，没要求本人要来。公安系统，出了事，我当然要找法人代表，我找不着，我就网上通缉。大兴这边也没做，A地通缉，我B地有了线索之后，我就把他给抓到了，抓到了之后，我不负责你给我讲冤情，我也不负责去审人，我也不负责去接待家属，找内蒙去，这样的话就会让她的羁押时间变成了102小时。但是请注意有两个细节：第一个细节是2003年我们的《居民身份证法》出台之后，公安部的有关人员在接受相关采访的时候，明确说了，身份证丢失被人冒用，丢失者不承担责任。他不需要挂失，也不需要登报声明，是由冒用者和相关的部门承担法律责任的。好了，我们来理解谁是相关的部门呢？也就是说丢身份证的人是没有任何法律责任的。那好了，冒用者肯定是要承担的，我们这次希望能够抓到真正的冒用者，同时相关部门就是两个，一个是工商部门，一个是公安部门。工商部门他有一个内心的，如果我要太复杂了，大家注册太麻烦。公安部门请注意，公安大学的王太元教授明确说过，他统计了几个因为身份证丢失而误抓的案件，全是由于公安部门审核不严，没有严格按照办案程序来做，导致出现了这样的结果，所以还不能说一点责任没有，只是表面上看，好像似乎走程序，要再细一点，不会出现这个问题。

　　主持人：

　　责任的问题，看来现在择不清，有一个问题必须得有人承担责任，就是说在人家结婚6周年的时候，你把人家逮出去，102小时让我回来了，谁来负这个责任？

　　白岩松：

　　现在表面上去看，我刚才已经说了，似乎谁都没有责任。但是如果真的于女士所有的境遇都是真实的，而且她的确是无辜的话，我觉得社会要去思考这个问题，要去反推。以后比如说我们在工商注册的时候，起码我们应该保有一种，需要有一个公正的材料，这个成本是不是这个社会需要付出的。我们不能为了仅仅简易，就是非常简单地让他拥有这个注册的手续，就这里流出太多的漏洞。有一个数字是吓人的。9月份的《检察日报》他作了一个推算，他说每年我们丢失的身份证大约一百万张。一百万，如果其中一个小比例去被别人利用的话，就是社会一个巨大的漏洞，所以在工商这块有没有弥补的空间。另外我刚才已经举例了，公安大学的教授所说的话，在公安网上追逃的过程当中，能不能工作做得再细一点。否则的话有一个疑问很有趣，为什么出现了把她拉到了内蒙，晚上11点到的内蒙，凌晨2点多就放了。怎么这三个小时发生了什么样的变化？意识到了什么？纠了什么样的错？我觉得这一切都需要答案。

　　主持人：

　　刚才岩松提出一个数字，就是每年丢的身份证是一百万张，如果说一个很小比例被坏人利用的话，这也是一个非常大的数字，那么面对这样的一个我们每个人都有可能面对的这么一个问题，有没有解决之道？我们继续关注。

　　(播放短片)

　　解说：

　　两张身份证给于女士带来了两个身份，一个是她本人，一个是身份证外面的犯罪嫌疑人。四年里，她也从未想过，在未知的地方、在未知人的手中，那张丢失的身份证会给他带来一场通缉、拘捕之祸。没有人能说清楚，在北京丢失的身份证，怎么漂流到了陕西汉中。于女士只记得，2006年她从老家南京来到北京工作，在餐厅吃饭时，钱包被盗，身份证和银行卡都丢了，因为钱少她没有报案，而是回南京又补办了一张。这是2006年12月30号，于女士回南京申请的临时身份证和工本费收据。新身份证很快办好，而那张丢失的身份证，不但跋涉千里，还给了于女士一个莫须有的身份，陕西汉中市一家公司的法人代表。而这家公司在内蒙古兴和县非法出售增值税专用发票，涉嫌金额近300万元。汉中市工商局负责人称，这家黎明汽车贸易公司在2003年注册，2008年12月，原法人代表何某带着于女士的身份证和所谓于女士的签名，将法人代表变更为于女士，而案发也正是在变更法人代表后的两个月。

　　谭富平(汉中市工商局注册分局局长)：

　　国家工商局就登记程序规定了简单八个字，就是材料齐全、形式合法，股东要签字，签字要签齐，就可以登记。

　　记者：

　　像于女士这种情况，这个签字怎么来判断真伪呢？

　　谭富平：

　　现在这块法律上是有空档的，我们也得改进。

　　解说：

　　谭局长介绍说，为了防止冒用身份证，陕西省规定新办企业，要求当年内要进行回访，但是实际操作很有难度。

　　谭富平：

　　百分之百的回访那是做不到的，现在我们抽查一共只有六七个人，每年新办企业有七八百户、上千户，高危行业可能个别回访。

　　解说：

　　就这样，一个冒用的身份证，加上一个伪造的签名，一路过关，让于女士成了所谓的犯罪嫌疑人。而类似的侵略已经在很多地方上演多次。一个丢失的身份证，让正准备结婚的王先生成了网上追逃的犯罪嫌疑人。

　　王先生未婚妻：

　　警察就说他在鞍山犯案了，3月10号，在什么旅馆丢的2100块钱和一部手机，他说就是你本人做的案。

　　解说：

　　几经周折，直到有了案发不在场的证据和受害人的辨认，警方才撤销了对王先生的网上通缉。一个丢失的身份证，让陕西的刘先生莫名其妙地多出了7张银行卡。

　　小刘：

　　我去办银行卡的时候，人家说我已经办过七张了。原来2007年我把第一代身份证丢了，紧接着我把第二代身份证办了。

　　解说：

　　一个丢失的身份证，还让广州无车一族的谢先生名下竟然登记了十辆汽车。

　　谢先生：

　　最担心就是怕这些车出事故，这些车现在的“车主”是我，如果出了事故就是找我。

　　解说：

　　谢先生调取了这十辆车的过户手续发现都是二手车。过户手续里的身份证和暂住证并不是同一个人，手续办理时他并不在场，是由不同的中介机构代办的。

　　被错误通缉，被登记办卡，被催款催单，身份证被人冒用的情况离你我并不遥远。有资料显示，全国每年丢失身份证的约在100万人以上，而不少丢失的身份证都成了非法交易、违法犯罪的幌子。不容忽视的是，根据我国法律规定，身份证丢失之后只能挂失，但不能注销，这就意味着丢失的身份证仍然可以发挥效益。千万别丢了身份证，这是很多人都听过的嘱咐，丢了银行卡可以挂失，而丢失的身份证却像是一颗不定时炸弹，不知何时就会突然引爆。