“村务公开好哇！我活这么大把年纪了，现在才真正体会到当家做主的感觉。”说到村务公开，今年74岁的回族大爷马志林激动地对记者说。马大爷是宁夏回族自治区青铜峡市沈闸村人，该村是较早实行村务公开、民主管理的村子之一。马大爷的感觉是：“过去是干部说让干啥就干啥，现在村民自己决定，大事小事通过开村民大会民主表决，大家都是村里的主人。”

　　村务公开、民主管理是近年来党和国家大力倡导的一项重要举措。2004年6月22日,中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》，对村务公开、民主管理工作提出重要指导。近年来，各地村务公开、民主管理工作普遍开展起来。近日，记者随全国村务公开督查小组赴新疆维吾尔自治区、宁夏回族自治区调研，切身体会到村务公开、民主管理正一步步地扎根农村、深入人心。

　　是不是做表面文章

　　“村务公开，哪能真公开，做做表面文章罢了，村里的事还不是村干部说了算？”不止一次听到一些人这样说，在入村采访之前，记者也对此抱有疑问。但随着采访的深入，疑问逐渐被打消。

　　记者在新疆、宁夏两地采访时了解到，有90%以上的村设立了村务公开栏，村里的财务开支、计划生育政策的落实、救灾救济物的发放、农业税费使用、困难户减免、土地调整、土地征用补偿及拆迁、干部工资及补贴、招待费等都向村民张榜公布，村民可随时查看并提出质疑。

　　据介绍，村务公开目前正在做到深度和广度上不断延伸：在内容上由侧重于财务公开向村公共事务公开延伸，在程序上从公开办事结果向事前、事中、事后全过程公开延伸，在时间上从定时公开向随时公开延伸。目前大部分村都实行了村务公开，但公开的程度有所区别，有些比较先进的村除坚持按月定期公开外，对事关群众切身利益又需办理的热点、难点以及重大村务的处理情况，随时进行公开，接收群众的监督。

　　此外，每次新的村委会产生后，都按规定每10户推选一名村民代表，他们是干群联系的纽带和桥梁。有事先向代表公开，通过代表再向村民宣传，比“公开栏”、“明白纸”更快捷、明白，村民亲切地称他们为“小喇叭”。

　　村民们说，村务公开实际上是“还百姓一个明白，还干部一个清白”。由于干部实行了真正的民主选举，工作过程由村民打分，村干部必须依靠群众、尊重群众，事事同群众商量；由于村民有了对村务最广泛的知情权、参与权、决策权和监督权，村民也逐渐改变对干部的不信任，有话愿意对干部讲，有事愿意同干部说，长期以来形成的“见了干部想发火，干群说话就吵架，干部办事就猜疑“的局面已成历史。

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