村民理财小组的“五牙子章”

　　时间：2006年1月5日

　　地点：村办公室

　　参加人员：理财小组全体成员及各队队长

　　内容：审核各队支出凭证

　　第一生产队11张支出发票，合计4417元

　　第二生产队2张支出凭证，合计347元(两笔不符合报销制度抽出)

　　第十一队19张支出凭证，合计2146.32元

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　　这是记者在宁夏回族自治区中宁县余丁乡永兴村看到的一份会议记录，从中我们可以看到该村的财务真正做到了面向村民公开。在村队财务收支这类群众关注的敏感问题上，永兴村将所有收入一律及时据实入账，所有支出都由村民理财小组从原始发票监督。经村民选举，村里确定5名理财小组成员，并刻制由五等分组成的村民理财小组审核印章，理财小组成员每人掌管一份，村民称之为“五牙子章”。所有开支发票都必须经村民主理财小组全体成员逐一审核，加盖审核印章后，方可由村委会主任审批报账；所有公开的内容，都必须经村民主理财小组成员共同审核并在公开档案上加盖印章后张榜公开。

　　村务公开的重点是财务公开，目前各村基本上都成立了民主理财小组，对村级财务支出进行监督管理。还有的村实行财务开支“唱票制”，村级各类开支票据在每季度的村代表大会上由财务人员逐票进行公开，经半数以上村民代表同意方可入账，否则由经办人员自己掏腰包。如2005年7月,新疆阜康市东戈壁村理财小组审议出村主任的3514元接待费不符合村级接待费“零控制”的规定，最后村主任自己掏腰包。还有该市娘娘庙村党支部书记为村里制作的价值320元的宣传板面不能报销，原因是板面的价格没有提前经过村务公开监督小组和民主理财小组的审议。

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