中新社联合国8月8日电 (记者 王帆)联合国安理会8日举行公开辩论会，聚焦非洲国家能力建设。中国常驻联合国代表张军主持会议，并在会上发言提出中方四点主张。

　　这场主题为“非洲和平与安全：加强能力建设，实现持久和平”的公开辩论会，由安理会本月轮值主席国中国倡议举办。当天，非洲联盟政治事务与和平安全委员阿德奥耶、联合国副秘书长杜阿尔特、联合国建设和平委员会主席穆希特作通报，就非盟与联合国合作、非洲国家能力建设面临的挑战等问题分享案例与看法。

　　张军在发言中说，面对不公正不合理的国际政治经济秩序和各种全球性危机与风险，非洲国家长期以来被动承受着附带伤害，甚至成为域外地缘冲突的主要受害者，一些国家和平进程屡遭打断，来之不易的发展成果出现逆转。安理会需要深刻反思，在帮助非洲争取持久和平方面，国际社会是否抓住了根源性问题？有没有满足非洲国家的真实需求？

　　张军表示，中国一直与非洲相互支持，命运与共。作为发展中国家，对非洲的遭遇和需求感同身受。结合对中国自身发展、中非合作经验和国际历史教训的思考，我们认为，要帮助非洲实现长治久安，必须持续不断加大投入，同时要谋长远、固根本，增强非洲自身的造血机能，提高非洲应对外部冲击的免疫力。在这方面，能力建设是最为关键的一个环节。

　　对此，张军提出中方四点主张：第一，要支持非洲国家加强政府治理能力。第二，要支持非洲国家提升安全部门履职能力。第三，要支持非洲国家提高可持续发展能力。第四，要支持非洲国家培养壮大人才队伍。

　　张军强调，在维护和平与安全方面，非洲国家政府是本国人民的代表，是最重要的行动主体，是应对冲突危机、促进发展重建、凝聚社会团结的核心力量。加强政府治理能力应坚持正确的方向，尊重各国人民自主选择的发展道路和社会制度。对于冲突后国家，推进政治过渡、筹备和举行选举只是第一步，做好选后的全方位工作更为重要。要支持新成立的政府行使国家权力，帮助新政府尽快立足、逐步完善，而不是一味指责挑刺，更不能搞“民主改造”、动辄施压制裁那一套。

　　张军表示，非洲大陆正面临经济、金融、粮食、能源等多重挑战，这与当前的国际局势动荡有关，更深层次原因是不公正不合理的国际经济秩序。非洲国家被限制在全球产业链的低端，没有足够资源和能力抵御风险。国际社会有责任予以支持，帮助非洲推进工业化，加快基础设施现代化，实现金融自主、增强经济自立。发达国家要尽快兑现气候融资方面的承诺，向非洲补上历史欠账。

　　张军表示，古特雷斯秘书长把非洲称为世界“希望之源”，中方对此高度认同。世界的和平与发展离不开非洲，非洲取得更大进步也将带给世界更多希望和光明。帮助非洲提升能力建设是国际社会共同的责任。无论国际形势如何变化，我们都应该保持对非洲的关注和投入，不能因为其他问题而忽视非洲、让非洲议题边缘化。(完)